趨勢話題「無緣社會」、「長壽地獄」之後，臺灣現場實況，基層公務員說給你聽。
65歲算是人生的一個大考，之前所有累積的事物，無論是關係、負債、病痛，都會成為在轉職成「老人」這個身分時，無以迴避的重量。
作者是名坐鎮區公所社會課老人福利櫃檯的基層公務員，自認何其有幸，在這些生命隕落之前，成為接住他們最後一張網子的一條絲線，提供或多或少的幫助。
-
想申請中低收入老人生活津貼，要具備什麼條件？
-
家庭總收入超標、老後卻無子女扶養，可否申請中低收入老人？
-
繼承公同共有土地難買賣，名下不動產超標，如何申請中低收入老人？
【文／李夏苹】在社會課待了1年多，終於見到那位人人聞之色變的「奧客」，聽說連最資深的承辦都跟他大聲吵過架，「盧小小」等級點到滿，以下就用Ａ君來稱呼他吧。
協辦波咖跟我說Ａ君最近又開始來「盧」，嚷嚷著他沒錢要來申請中低收老人。
名下財產3億卻沒錢吃飯 想申請中低收入老人Ａ君的故事
但是依據他去年初（那時我還沒來社會課）的申請資料，名下不動產包含土地、田賦，價值超過3億新臺幣，不僅是不動產超標非常多（底線是全戶不動產總價值不能超過650萬），家庭總收入和動產的部分，也通通超標。
看慣了名下財產空空如也的申請案，會覺得這個案子像是「來亂的」。
問波咖他到底為什麼要來申請？他有什麼主張或說法？
「Ａ君說他那些土地是公同共有，完全不能動；然後收入和動產雖然超標，卻和小孩多年沒有聯繫，小孩並沒有扶養他。」
「是喔，公同共有土地？那要有證據啊，他拿得出來嗎？」
「誰知道啊，他每次來就一直『盧』，也沒看過他拿出什麼證據……」
關於公同共有土地，我2021年底福利總清查時有處理過1件，對方拿一類土地登記謄本，主張持分比例換算下來全戶未超過650萬標準，書面證據一目瞭然，後來清查案有過。
「Ａ君有沒有提供一類登記謄本？」我問。
「他說有20幾筆土地，好像申請不太到可以佐證的土地登記謄本資料，不知道他是不會申請還是有什麼其他問題？真的很『盧』耶，受不了！」波咖委屈地談到櫃檯遇到的困境。
公同共有土地 指引去地政單位調日治時期登記謄本
那天終於見到Ａ君本人，可能因為我事前有打一張指引給波咖（上面寫著：第一步請Ａ君去申請22筆土地的一類登記謄本，以解決不動產超標的問題。第二步收入和動產部分要走「五三九條款」，排除沒有盡扶養義務的小孩，請社會局派社工人員協助），所以A君對我說話很客氣，完全感受不到之前同事跟我描述時的不講理。
Ａ君去申請土地謄本的時候，似乎在對面也遇到了熱心的地政人員，對方和我通了幾次電話，最後我發了公文，請Ａ君持公文去地政單位調包含日治時期的登記謄本，希望讓膠著的案情有一點鬆動的可能。
疫情期間，為了照顧確診的孩子，我居隔在家，擬好了公文的草稿請同事幫我發文，Ａ君很快收到了公文，也順利去地政事務所調了厚厚一疊檔案。
回來上班後我翻看了檔案，但是實在是對不起來，厚厚的檔案資料裡缺少脈絡，讓我開始頭痛，所以我致電了熱心的地政人員。
「不然妳直接帶案子過來找我們，看缺什麼，我調給你看。」熱心地政人員說。
「嗯……好啊，你們是在我們公所對面的那一間地政事務所沒錯嗎？」
「對啊，我們就在你們對面。」
我拿著案子跑去對面地政事務所，很快被熱心的地政人員邀請進入他們的工作區域，他還要我拉把椅子坐他隔壁，因為：「我們可能會需要討論蠻久的。」
熱血地政開始依照我手上的資料，連結到各個不同的資料庫，我這才知道Ａ君只申請了部分檔案的原因：「因為一類謄本很貴，可能要好幾千塊，而且妳看這麼多筆土地，其實調出來都長一樣。」
我也回想到請Ａ君去戶政調全戶戶籍謄本和父母的除戶謄本時，Ａ君說他要去別區戶政調，不然要花錢。
我們櫃檯常會遇到無法去對面戶政事務所調戶籍謄本的老人，因為他們的戶籍被逕為遷出到戶政事務所，受到《戶籍法》的拘束，對面的戶政看到他們去辦資料就要先罰款，根據比較資深同事的說法：「見一次罰一次。」連這點錢都要省，Ａ君雖然名下有號稱3億元的土地，但實際上經濟應該很拮据吧。
《戶籍法》第七十九條：無正當理由，違反《戶籍法》第四十八條第一項規定，未於法定期間為戶籍登記之申請者，處新臺幣三百元以上九百元以下罰鍰；經催告而仍不為申請者，處新臺幣九百元罰鍰。
繼承公同共有土地持分僅1/696！3億天價不動產瞬間變不能動的50萬
熱血地政調出了關鍵的繼承系統表和申請公同共有時的檔案副本，還撈了很多法規和函示，讓我學到很多關於地政的知識，對於這個案子終於清楚了。
雖然帳上不動產價值3億，但是持分下來Ａ君只分到696分之1，換算下來不過才50幾萬元，而且這些土地跟他說的一樣，根本無法處分。
3億的天價財產瞬間變成不能動的50萬…..這也差距太大了！
這件案子如果沒有對面地政的熱血承辦，加上好奇心很重的我，應該還是在死胡同裡打轉吧。
熱心地政問我之前有經手過這種案子嗎，是怎麼處理的？我說：「我沒接過這麼複雜的，之前，聽同事們說，如果是遇到這種狀況就是直接審不符，然後準備吵架吧。」
熱血地政意味深長地看了我一眼，說：「哎，莫忘世上苦人多啊。」
承辦案件學到一堂課：每個「奧客」背後可能隱藏冤情
回到公所，我跟小協辦波咖解釋了情況，波咖原本對Ａ君很反感，這幾次接觸後慢慢改變了想法，說過「現在我也希望他的案子可以過，不然真的蠻可憐的」，聽到他的不動產最後換算出的金額，驚訝得說不出話來。
回想之前曾有位VIP陸籍配偶阿姨，資深同事看到她天天來找我們「盧」，教我一些假裝接電話、去二樓躲避的方法，可是躲了幾次，我發現她還是會一直過來找我。
我總覺得，她會這麼堅持這一件事，其中應該有隱情。在誠心聽她訴說事件原由，發現她說的是真的—在看似方便作業的社會救助福利系統上，存在著審查的誤區，這是新手承辦很容易就踩到的地雷，稍有不察，就會錯殺無辜。
我在理解她的說法，發現竟然是我們用系統計算錯誤之後，想方設法幫她找到解套的方式，順利申請了補助，從此這位「VIP阿姨」再也沒有來吵過我們。
我想到「物不平則鳴」這句話，要花費這麼多力氣和公務員吵架，真的是個性使然嗎？還是裡面真的夾雜冤情在？如果公務人員都願意張開耳朵，傾聽他們的說法，就會發現，很多事，跟原本想的都不一樣。
我，又上了一課。
作者簡介_李夏苹
披著公務員外皮的詩人，盡可能保持與兩者的安全距離。逃回母星前只能把自己寄放在地球，生了3個小孩。非必要不看影片不聽音樂。成大中文九四級，研究所跑去台北讀社會學。一度想在專長欄位填吸引力法則和發票中獎。人生目前的高峰是認識50名以上的百歲人瑞。
☆本圖文摘自網路與書出版《如果孤獨死將是大多數人的未來
